澳门新蒲京赌场0044美二次“双反”终裁即至国内光伏企业放弃抵抗

摘要:
我国光伏产业进入了挑战与机遇并存的重要发展时期。光伏产业依靠国家补贴发展,是可不能实现健康可持续发展的;而盲目追求快速发展,更不能扎实进行技术创新和研究。
  美国对华光伏第二起“双反”案刚刚发布终裁结果,欧盟再次发起对我国光伏业“反规避立案调查”,澳大利亚对华光伏“双反”大棒又高高举起。面临众多“双反”,我国光伏产业进入了挑战与机遇并存的重要发展时期。“减少贸易摩擦,首先要增加自身的竞争力,而核心竞争力就是科技创新。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦在接受记者采访时表示。  
  半年内多国对中国光伏“双反”制裁  
  据商务部消息,6月3日,澳大利亚对原产于中国的金属硅作出反倾销和反补贴终裁,两家强制应诉企业的倾销幅度为18.3%,补贴率为6.3%,倾销和补贴合并税率为12%。未合作和其他企业的倾销幅度为27%,补贴率为37.6%,合并税率为58.3%。  
  早在2014年2月,澳大利亚对华金属硅立案,涉案金额达1278万美元。  
  5月初,作为欧盟对华光伏“双反”的始作俑者——欧洲光伏制造商协会(EUProSun)再度向欧委会递交了一份申诉,指控中国光伏企业辗转通过马来西亚等第三地,将产品销往欧洲以规避关税。  
  美国国际贸易委员会在当地时间1月21日,公布第二起对华光伏双反案终裁结果,认定自中国进口的晶体硅光伏产品对美国产业构成实质损害,美方将据此征收“双反”关税。美国商务部去年12月公布了对华光伏产品反倾销、反补贴终裁结果,中国大陆厂商的倾销幅度为26.71%至165.04%,补贴幅度为27.64%至49.79%,台湾地区厂商的倾销幅度为11.45%至27.55%。  
  美国商务部宣布肯定性终裁结果后,中国商务部表示美方裁决进一步加剧了两国间的光伏产品贸易争端,严重损害了两国产业的贸易与合作,中国企业对此表示强烈不满。中方将考虑在WTO框架内和美国司法体系中行使权利、维护自身利益。  
  虽然多家美国太阳能行业机构对该裁决表示失望,认为此举意味着美国太阳能产业的倒退,但是,对于中国光伏产业的发展仍是一个严重打击。  
  国务院参事室特约研究员徐晓东认为,目前,分布式能源发展趋势和发展环境向好,但分布式光伏产业自身存在的问题制约了发展。“要实现可持续发展,必须做到强身健体。”
  国家制定安全技术规范 促进光伏产业升级  
  进入5月份以来,国家能源局联合制定多项规范,为光伏产业健康可持续发展奠定基础。先是由国家能源局、国家安全监管总局联合印发《光伏发电企业安全生产标准化创建规范》,随后,国家能源局与工业和信息化部、国家认监委联合发布《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》。至此,我国建立了光伏产品准入标准循环递进机制。  
  促进先进光伏技术产品应用和产业升级意见明确,充分发挥市场配置资源的决定性作用,提高光伏产品市场准入标准,引导光伏技术进步和产业升级。根据不同发展阶段的光伏技术和产品,采取差别化的市场准入标准,支持先进技术产品扩大市场,加速淘汰技术落后产品,规范光伏发电技术和质量监督管理。逐步建立光伏产品市场准入标准的循环递进机制,加速光伏发电技术进步和产业升级。  
  “目前,我国光伏的利用效率只有17%左右,应该从技术上提高利用效率,如果利用率达到25%,将对光伏产业发展起到很大的作用。同时,单晶、多晶硅的发展对环境污染问题有待解决。”国家电网公司交流分公司总经理张书豪对目前光伏产业的利用率和环保问题有些担忧。  
  为促进光伏产品技术升级,国家能源局每年将安排专门的市场规模实施“领跑者”计划,要求项目采用先进技术产品。2015年,“领跑者”先进技术产品要求达到以下标准:多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其他薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电基地、新技术应用示范工程等方式实施。  
  孟宪淦表示:“国家出台的一系列措施,为光伏产业的健康和可持续发展,起到规范和引领作用。”  
  三大创新 促进光伏产业强身健体  
  “光伏产业依靠国家补贴发展,是可不能实现健康可持续发展的;而盲目追求快速发展,更不能扎实进行技术创新和研究。”张书豪表示。  
  据了解,美国给光伏企业的贷款大都用于科技研发,这样美国就掌控了光伏产业的核心技术,占据了市场竞争的有利条件,让企业立于不败之地。而我国的货款支持大部分都用于扩大再生产,在造成产能过剩的同时,失去了竞争力,不能在国际市场竞争中占据优势。  
  “思路不同,得到的结果明显不同。”孟宪淦呼吁,我国应调整光伏补贴方向,加大产品科技进步、科技创新能力建设,制造高端产品,要让企业在提升竞争力上下功夫。  
  徐晓东表示了同样的看法,他认为,思路和发展模式的创新才能促进分布式能源和光伏产业的发展。“光伏产业强身健身,唯有创新。”  
  一是技术创新。技术创新可以开拓新市场、取得经济利益,所以,技术创新是解决企业发展的最有力的杠杆。二是机制创新。没有机制创新,国外引进的先进技术难以实施,只有机制创新才能有利于新技术的应用。机制创新是投入最少,获利最大的措施。三是理念创新。徐晓东表示。“要敢于打破一成不变的思维定式,要敢于跨界,敢于融合。”  
  张书豪表示:“以后,国家应把补贴拿到清洁能源研发创新上去,集中力量研究第三代光伏,激励创新才有更广阔的发展前途。同时,还需要着力研究战略发展规划,促进光伏产业健康发展。”

在平静面对加拿大双反调查后,中国光伏业将迎来美国的第二次“双反”终裁。
相较于半年前初裁结果尚未公布时,行业曾进行大规模抗议和声讨,目前大多数光伏企业一反常态,显得…
在平静面对加拿大双反调查后,中国光伏业将迎来美国的第二次“双反”终裁。
相较于半年前初裁结果尚未公布时,行业曾进行大规模抗议和声讨,目前大多数光伏企业一反常态,显得十分消极。分析人士在分析这种现象时说,光伏制造业近期又进入了“蛰伏期”,“双反”已不是主要问题。
“双反”风波接二连三 缺少谈判筹码
12月5日,同属北美洲的加拿大宣布将启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品启动“双反”调查。反补贴调查期为2012年7月1日至2014年6月30日。申请提起“双反”调查的加拿大光伏生产商给出的理由是因为中国的补贴和倾销,导致加拿大企业损失和失去市场份额,减少就业、破产或倒闭。
对于这个消息,产品出口加拿大的中国企业反应十分平静。阿特斯的一位负责人告诉记者,我国出口到加拿大光伏产品数量实在不多,影响有限。
不过,12月11日美国商务部将公布的对华光伏产品“双反”终裁结果,对国内企业的冲击显然要大得多。国内的光伏企业代表曾公开表示,一旦“双反”出现不利裁决,将影响20-30亿美元的出口金额,对于行业有不小的冲击。
但部分产品出口美国的光伏制造企业在接受采访时,却一反常态的平静。有的企业模糊地表示会受到一些影响,但已经做出了调整减少损失;有的索性表示等12月11日美国商务部宣布终裁结果后,再出相应的声明。这与半年前抱团抗议,寄希望在终裁前与美方进行谈判的态度有明显不同。
“之前我国光伏企业有过和欧盟达成价格承诺谈判的经验,本以为这次美国对华光伏贸易争端也可以用这种方式解决。”一位新能源分析师告诉记者,但是中国和美方的谈判缺少筹码。
今年8月14日,商务部、海关总署发布了《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理的决定》,希望堵上国外多晶硅通过加工贸易方式进口的漏洞,巩固我国此前对美韩多晶硅“双反”制裁的效果。
中国硅业协会近期也宣布,多晶硅加工贸易进口将会在年底收紧。
但上述这些举动,根本无法感动美企,无人从中充当说客游说美商务部,影响对华产品的“双反”结果,相反,三季度美国多晶硅巨头还宣布未在中国对美多晶硅“双反”中受损。
终裁结果变数不大 行业再入蛰伏期
今年6月和7月,美国商务部分别宣布初步认定中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在补贴和倾销行为,初步裁定对中国进口太阳能面板征收26.89至35.21%的反补贴税,以及中国大陆产品的倾销幅度为26.33%至165.04%,中国台湾产品的倾销幅度为27.59%至44.18%。
相比中国与欧盟价格承诺谈判结果,在“双反”终裁前就早早宣布,近期却没有传出任何有关中美价格承诺谈判的消息。
“终裁结果应该不会有很大变化。即使如此,对我国光伏市场的影响也不会太大。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,眼下国内市场以及新兴市场对于光伏产品的需求猛增,美国、欧盟等我国光伏产品传统主要出口地的份额在明显下降。一些继续将产品出口到美国市场的企业,也已经想到了新的规避制裁的方式。
民生证券新能源行业分析师黄彤说,有的企业即使加上惩罚性关税,出口到美国的光伏产品仍有一定利润,价格竞争激烈程度低于国内市场。
黄彤在分析国内企业消极对待的原因时说,目前美国对华光伏“双反”终裁结果已非业内关注的热点,可能带来的负面影响早已被市场消化。今年我国新增光伏装机量明显不如预期,一些光伏发展支持政策的效果还未显现,明年日本市场需求量将下滑,或许才是光伏制造业更加焦虑的问题。行业近期似乎又进入了“蛰伏期”,不过部分产品转换率高、成本控制较好的企业仍将脱颖而出。
近年来多个国家对我国光伏产品启动了“双反”调查,孟宪淦认为,原因在于全球多个国家都意识到要大力发展包括光伏在内的新能源,而中国光伏产品制造成本相对较低并在全球占据了2/3的市场份额,由此引起了国外的贸易保护主义抬头。但中国企业也应该从一系列的贸易争端中吸取教训,从打“价格牌”向提高核心竞争力转变,以避免低价倾销的指控。

上海证券报报道
在平静面对加拿大双反调查后,中国光伏业将迎来美国的第二次“双反”终裁。

相较于半年前初裁结果尚未公布时,行业曾进行大规模抗议和声讨,目前大多数光伏企业一反常态,显得十分消极。分析人士在分析这种现象时说,光伏制造业近期又进入了“蛰伏期”,“双反”已不是主要问题。

“双反”风波接二连三 缺少谈判筹码

12月5日,同属北美洲的加拿大宣布将启动对来自中国的晶硅光伏组件和层压件产品启动“双反”调查。反补贴调查期为2012年7月1日至2014年6月30日。申请提起“双反”调查的加拿大光伏生产商给出的理由是因为中国的补贴和倾销,导致加拿大企业损失和失去市场份额,减少就业、破产或倒闭。

对于这个消息,产品出口加拿大的中国企业反应十分平静。阿特斯的一位负责人告诉记者,我国出口到加拿大光伏产品数量实在不多,影响有限。

不过,12月11日美国商务部将公布的对华光伏产品“双反”终裁结果,对国内企业的冲击显然要大得多。国内的光伏企业代表曾公开表示,一旦“双反”出现不利裁决,将影响20-30亿美元的出口金额,对于行业有不小的冲击。

但部分产品出口美国的光伏制造企业在接受采访时,却一反常态的平静。有的企业模糊地表示会受到一些影响,但已经做出了调整减少损失;有的索性表示等12月11日美国商务部宣布终裁结果后,再出相应的声明。这与半年前抱团抗议,寄希望在终裁前与美方进行谈判的态度有明显不同。

“之前我国光伏企业有过和欧盟达成价格承诺谈判的经验,本以为这次美国对华光伏贸易争端也可以用这种方式解决。”一位新能源分析师告诉记者,但是中国和美方的谈判缺少筹码。

今年8月14日,商务部、海关总署发布了《关于暂停太阳能级多晶硅加工贸易进口业务申请受理的决定》,希望堵上国外多晶硅通过加工贸易方式进口的漏洞,巩固我国此前对美韩多晶硅“双反”制裁的效果。

中国硅业协会近期也宣布,多晶硅加工贸易进口将会在年底收紧。

但上述这些举动,根本无法感动美企,无人从中充当说客游说美商务部,影响对华产品的“双反”结果,相反,三季度美国多晶硅巨头还宣布未在中国对美多晶硅“双反”中受损。

终裁结果变数不大 行业再入蛰伏期

今年6月和7月,美国商务部分别宣布初步认定中国大陆和台湾地区出口到美国的晶体硅光伏产品存在补贴和倾销行为,初步裁定对中国进口太阳能面板征收26.89至35.21%的反补贴税,以及中国大陆产品的倾销幅度为26.33%至165.04%,中国台湾产品的倾销幅度为27.59%至44.18%。

相比中国与欧盟价格承诺谈判结果,在“双反”终裁前就早早宣布,近期却没有传出任何有关中美价格承诺谈判的消息。

“终裁结果应该不会有很大变化。即使如此,对我国光伏市场的影响也不会太大。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦表示,眼下国内市场以及新兴市场对于光伏产品的需求猛增,美国、欧盟等我国光伏产品传统主要出口地的份额在明显下降。一些继续将产品出口到美国市场的企业,也已经想到了新的规避制裁的方式。

民生证券新能源行业分析师黄彤说,有的企业即使加上惩罚性关税,出口到美国的光伏产品仍有一定利润,价格竞争激烈程度低于国内市场。

黄彤在分析国内企业消极对待的原因时说,目前美国对华光伏“双反”终裁结果已非业内关注的热点,可能带来的负面影响早已被市场消化。今年我国新增光伏装机量明显不如预期,一些光伏发展支持政策的效果还未显现,明年日本市场需求量将下滑,或许才是光伏制造业更加焦虑的问题。行业近期似乎又进入了“蛰伏期”,不过部分产品转换率高、成本控制较好的企业仍将脱颖而出。

近年来多个国家对我国光伏产品启动了“双反”调查,孟宪淦认为,原因在于全球多个国家都意识到要大力发展包括光伏在内的新能源,而中国光伏产品制造成本相对较低并在全球占据了2/3的市场份额,由此引起了国外的贸易保护主义抬头。但中国企业也应该从一系列的贸易争端中吸取教训,从打“价格牌”向提高核心竞争力转变,以避免低价倾销的指控。

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