澳门新蒲京app下载优化产业布局调整产业结构 安徽出台方案推进工业绿色发展 – 财经 –

摘要:
传统高耗行业要搞好综合利用,要实现与所在地区和城市的和谐发展。在这个问题上,重点是水泥产业。水泥行业产能大大过剩,下一步就是要从传统的水泥生产企业转型为环保产业。北京水泥厂2000年就实现了处理固体废弃物的能力,其收入超过卖水泥的收入。把水泥企业改造成城市垃圾再生利用产业,应是今后水泥企业的发展方向。还有钢铁企业,要把周围的城市污水处理后再循环利用,将企业余热和周围的城市居民的供暖供气结合。这不仅可节约能源,也可增加企业收益。
  经过改革开放近四十年的快速发展,制造业成为我国最具竞争力的产业,但同时钢铁有色化工建材行业也是高消耗,高污染,高排放的行业。这些实体经济在发展过程中付出的代价太大,下一步我们就要通过绿色发展将其改造成具有先进性的标杆行业。这就需要大家把资金投向实体经济投向制造业。
  钢铁有色化工建材行业有一个很突出的矛盾,就是产能过剩。虽然前几年国务院把化解产能过剩作为重要大事去抓,也收到很大成效,但目前产能过剩的矛盾比以往预计的还要严重。比如我国钢产量几乎是全世界的50%,去年我国钢产量有一定增长,但基本靠出口消化,去年出口将近一亿吨,进口只有不到1500万吨。塑料(8875,15.00,0.17%)的产能是18亿吨,水泥超过30亿吨。我国人均水泥消费量是全世界平均水平的6倍,这种状况不能再继续了。
  这些传统行业应该如何发展?现在国家正在制订十三五规划,十三五发展主线就是转型升级,提质增效。钢铁有色化工建材等行业都是三高行业,是节能减排和环境治理的主战场,所以要通过转型升级,提高劳动生产率,迈向产业链和价值链的中高端。未来绿色资本应向以下方面倾斜。
  第一、要建设智能工厂,这是“中国制造2025”最突出的特点。智能制造是我国制造业由大到强的重要抓手,建设智能工厂有非常重要的意义。德国和日本的产品之所以质量好,主要是他们有一个非常有意思的逻辑,就是不相信人,认为在生产过程中人都是会犯错误的,人一旦犯错误经过各个生产环节放大之后,就可能导致产品质量出问题。德国、日本在产品生产过程中都尽量用机器替代人工。智能化、数字化,就是建设智能工厂的方式,可以大幅度提高产品质量,提高质量的稳定性。
  第二、传统行业要做到清洁生产。企业一定要做到清洁生产,废气一定要达标排放,废渣废水一定要全部综合利用,清洁生产是现在的基本要求。
  第三、传统高耗行业要搞好综合利用,要实现与所在地区和城市的和谐发展。在这个问题上,重点是水泥产业。水泥行业产能大大过剩,下一步就是要从传统的水泥生产企业转型为环保产业。北京水泥厂2000年就实现了处理固体废弃物的能力,其收入超过卖水泥的收入。把水泥企业改造成城市垃圾再生利用产业,应是今后水泥企业的发展方向。还有钢铁企业,要把周围的城市污水处理后再循环利用,将企业余热和周围的城市居民的供暖供气结合。这不仅可节约能源,也可增加企业收益。
  再一个重点方向,就是发展新材料,这方面还有很长的路要走。新材料有两个方面,一个就是高端的,还有一些传统产业可以做的新材料,比如特种水泥。目前我国特种水泥使用率不到20%,而发达国家的使用率达到20%以上。我国修了全世界最长的高速公路和高铁,但并没有用专用水泥。不用专用水泥,头三年看不出什么差别,可越往后使用性能、寿命就差得太远。
  (作者系工业与信息化部原材料工业司司长,原文题目:把资金投向实体经济投向制造业),

近日,省经信委贯彻落实全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案出炉。
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正文化肥企业注意:治污升级,长江经济带将发生这些变化中国农资网
2017年8月4日 15:28 来源:中国农资传媒
关键词:化肥工业和信息化部…关键词:农药、电镀等产业的跨区域转移进行严格监督,对承接项目的备案或核准,实施最严格的环保、能耗、水耗、安全、用地等标准。严禁国家明令淘汰的落后生产能力和不符合国家产业政策的项目向长江中上游转移。

近日,省经信委贯彻落实全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战实施方案出炉。方案提出,到2020年,规模以上企业单位工业增加值能耗比2015年下降18%,绿色制造和高技术产业占比大幅提高,重化工比重明显下降,产业布局更优化,结构更合理,工业绿色发展整体水平显着提升,绿色发展推进机制基本形成。

三、调整产业结构

在优化产业布局上,落实国家长江经济带产业转移指南,指导产业合理转移。落实长江经济带产业发展市场准入负面清单,明确禁止和限制发展的行业、生产工艺、产品目录。加快推动城镇人口密集区不符合安全和卫生防护距离的危险化学品生产企业搬迁改造,到2020年,中小企业和存在重大风险隐患的大型企业搬迁改造工作基本完成,力争提前完成。推动城市钢铁企业通过彻底关停、转型发展、就地改造、域外搬迁等方式,实现转型升级。结合钢铁去产能和废钢回收利用情况,落实工业和信息化部引导电炉炼钢发展的政策措施。

依法依规淘汰落后和化解过剩产能。结合长江经济带生态环境保护要求及产业发展情况,依据法律法规和环保、质量、安全、能效等综合性标准,淘汰落后产能,化解过剩产能。严禁钢铁、水泥、电解铝、船舶等产能严重过剩行业扩能,不得以任何名义、任何方式核准、备案新增产能项目,做好减量置换,为新兴产业腾出发展空间。严格控制长江中上游磷肥生产规模。严防“地条钢”死灰复燃。加大国家重大工业节能监察力度,重点围绕钢铁、水泥等高耗能行业能耗限额标准落实情况、阶梯电价执行情况开展年度专项监察,对达不到标准的实施限期整改,加快推动无效产能和低效产能尽早退出。

在调整产业结构上,加大过剩产能压减力度,严禁新增钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、铸造等产能。严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。指导和督促地方政府积极推动钢铁、水泥、平板玻璃等行业过剩产能有序退出。
2018年退出生铁产能100万吨,粗钢产能128万吨,力争提前完成“十三五”期间钢铁去产能目标。严防“地条钢”死灰复燃。加大钢铁等重点行业落后产能淘汰力度,综合运用质量、环保、能耗、安全等标准依法依规淘汰落后产能。鼓励各市制定范围更广、标准更严的落后产能淘汰政策。

加快重化工企业技术改造。全面落实国家石化、钢铁、有色金属工业“十三五”规划,发挥技术改造对传统产业转型升级的促进作用,加快沿江现有重化工企业生产工艺、设施改造,改造的标准应高于行业全国平均水平,争取达到全国领先水平。推广节能、节水、清洁生产新技术、新工艺、新装备、新材料,推进石化、钢铁、有色、稀土、装备、危险化学品等重点行业智能工厂、数字车间、数字矿山和智慧园区改造,提升产业绿色化、智能化水平,使沿江重化工企业技术装备和管理水平走在全国前列,引领行业发展。

在加快推进绿色智能改造提升上,加强工业节能,持续开展工业节能监察专项行动,实现对重点高耗能行业全覆盖。落实工业和信息化部重点行业能效“领跑者”制度,开展能效对标达标,加快高效节能技术产品推广应用。推动工业资源综合利用,大力推进磷石膏、冶炼渣、尾矿等工业固体废物综合利用,开展工业固体废物资源综合利用评价,力争到2020年底全省工业固体废物综合利用率达到85%以上。加强工业节水,大力推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备,开展水效领跑者引领行动,引导和支持工业企业开展水效对标达标活动,持续提高钢铁、石化、化工、印染、造纸和食品等高耗水行业用水效率。实施绿色制造和智能制造工程,建设一批绿色园区、绿色工厂,推广绿色产品,打造绿色供应链企业,推动能源资源利用效率明显提升;培育一批智能制造系统解决方案供应商,加大原材料、装备、消费品、电子、民爆等重点行业智能制造推广力度。

大力发展智能制造和服务型制造。在长江经济带有一定工作基础、地方政府积极性高的地区,探索建设智能制造示范区,鼓励中下游地区智能制造率先发展,重点支持中上游地区提升智能制造水平。加快在数控机床与机器人、增材制造、智能传感与控制、智能检测与装配、智能物流与仓储等五大领域,突破一批关键技术和核心装备。在流程制造、离散型制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等方面,开展试点示范项目建设,制修订一批智能制造标准。大力发展生产性服务业,引导制造业企业延伸服务链条,推动商业模式创新和业态创新。

在培育壮大绿色制造产业上,发展壮大节能环保、清洁生产和清洁能源产业。推进环保装备制造业规范发展,加大先进环保装备推广应用力度,提升环保装备技术水平。在冶金、建材、有色、化工、电镀、造纸、印染、农副食品加工等行业,以自愿性清洁生产审核为抓手,推进清洁生产技术改造。推广新能源汽车,2020年新能源汽车产销量力争达到15万辆左右。配合交通运输等部门,加快推进城市建成区新增或更新的公交、环卫、邮政、出租、通勤、轻型物流配送车辆采用新能源或清洁能源汽车,力争达到80%。

发展壮大节能环保产业。大力发展长江经济带节能环保产业,在重庆、无锡、成都、长沙、武汉、杭州、盐城、昆明等地重点推动节能环保装备制造业集群化发展,在江苏、上海、重庆等地不断提升节能环保技术研发能力及节能环保服务业水平,在上海临港、合肥、马鞍山和彭州等地加快建设再制造产业集聚区,着力发展航空发动机关键件、工程机械、重型机床等机电产品再制造特色产业。加强节能环保服务公司与工业企业紧密对接,推动企业采用第三方服务模式,壮大节能环保产业。

四、推进传统制造业绿色化改造

大力推进清洁生产。按照《清洁生产促进法》,引导和支持沿江工业企业依法开展清洁生产审核,鼓励探索重点行业企业快速审核和工业园区、集聚区整体审核等新模式,全面提升沿江重点行业和园区清洁生产水平。在沿江有色、磷肥、氮肥、农药、印染、造纸、制革和食品发酵等重点耗水行业,加大清洁生产技术推行方案实施力度,从源头减少水污染。实施中小企业清洁生产水平提升计划,构建“互联网+”清洁生产服务平台,鼓励各地政府购买清洁生产培训、咨询等相关服务,探索免费培训、义务诊断等服务模式,引导中小企业优先实施无费、低费方案,鼓励和支持实施技术改造方案。

实施能效提升计划。推动长江经济带煤炭消耗量大的城市实施煤炭清洁高效利用行动计划,以焦化、煤化工、工业锅炉、工业炉窑等领域为重点,提升技术装备水平、优化产品结构、加强产业融合,综合提升区域煤炭高效清洁利用水平,实现减煤、控煤、防治大气污染。在钢铁和铝加工产业集聚区,推广电炉钢等短流程工艺和铝液直供。积极推进利用钢铁、化工、有色、建材等行业企业的低品位余热向城镇居民供热,促进产城融合。

加强资源综合利用。大力推进工业固体废物综合利用,重点推进中上游地区磷石膏、冶炼渣、粉煤灰、酒糟等工业固体废物综合利用,加大中下游地区化工园区废酸废盐等减量化、安全处置和综合利用力度,选择固体废物产生量大、综合利用有一定基础的地区,建设一批工业资源综合利用基地。鼓励地方政府在沿江有条件的城市推动水泥窑协同处置生活垃圾。推进再生资源高效利用和产业发展,严格废旧金属、废塑料、废轮胎等再生资源综合利用企业规范管理,搭建逆向物流体系信息平台。

开展绿色制造体系建设。在长江经济带沿江城市中,选择工业比重高、代表性强、提升潜力大的城市,结合主导产业,围绕传统制造业绿色化改造、绿色制造体系建设等内容,综合提升城市绿色制造水平,打造一批具有示范带动作用的绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。推动长江经济带重点行业领军企业牵头组成联合体,围绕绿色设计平台建设、绿色关键工艺突破、绿色供应链构建,推进系统化绿色改造,在机械、电子、食品、纺织、化工、家电等领域实施一批绿色制造示范项目,引领和带动长江经济带工业绿色发展。

五、加强工业节水和污染防治

切实提高工业用水效率。在长江流域切实落实节水优先方针,加强企业节水管理,大力推进节水技术改造,推广国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备,加快淘汰高耗水落后工艺、技术和装备,控制工业用水总量,提高工业用水效率。开展水效领跑者引领行动,引导和支持工业企业开展水效对标达标活动。强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理,严格执行取水定额国家标准,推动高耗水行业用水效率评估审查。实行最严格水资源管理制度考核,加强对高耗水淘汰目录执行情况的督促检查。

推进工业水循环利用。大力培育和发展沿江工业水循环利用服务支撑体系,积极推动高耗水工业企业广泛开展水平衡测试,鼓励企业采用合同节水管理、特许经营、委托营运等模式,改进节水技术工艺,强化过程循环和末端回用,提高钢铁、印染、造纸、石化、化工、制革和食品发酵等高耗水行业废水循环利用率。推进非常规水资源的开发利用,支持上海、江苏、浙江沿海工业园区开展海水淡化利用,推动钢铁、有色等企业充分利用城市中水,支持有条件的园区、企业开展雨水集蓄利用。

加强重点污染物防治。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划,从源头减少工业水、大气及土壤污染物排放。按行业推进固定污染源排污许可证制度实施,依法落实企业治污主体责任,持证排污,按证排污。重点推进沿江干支流及太湖、巢湖、洞庭湖、鄱阳湖周边“十小”企业取缔、“十大”重点行业专项整治、工业集聚区污水管网收集体系和集中处理设施建设并安装自动在线监控装置,规范沿江涉磷企业渣场和尾矿库建设,推进工业企业化学需氧量、氨氮、总氮、总磷全面达标排放。加大燃煤电厂超低排放改造、“散乱污”企业治理、中小燃煤锅炉淘汰、工业领域煤炭高效清洁利用、挥发性有机物削减等工作力度,严控二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物等污染物排放。加强涉重金属行业污染防控,制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案,鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术,减少重金属污染物排放。

六、保障措施

加强组织领导。长江经济带各级工业和信息化、发展改革、科技、财政、环境保护等主管部门要充分认识工业绿色发展的重大意义,加强组织领导,落实地方政府责任,以企业为主体,充分发挥行业协会、产业联盟等的桥梁纽带作用,切实推动工业绿色发展各项工作的落实。

强化标准和技术支撑。发挥水耗、能耗、环境、质量、安全,以及绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色供应链和绿色评价及服务等标准的引领作用,鼓励各地出台最严格的绿色发展标准。加大急需技术装备和产品的创新,推动先进成熟技术的产业化应用和推广,支撑长江经济带工业绿色发展。

落实支持政策。充分利用现有资金渠道,进一步向长江经济带工业绿色发展、水污染防治等项目倾斜,支持符合条件的企业实施清洁生产技术改造、节水治污、能源利用效率提升、资源综合利用等。落实现有税收、绿色信贷、绿色采购、土地等优惠政策,加快支持企业绿色转型、提质增效。鼓励长江经济带建立地区间、上下游间生态补偿机制,推动上中下游开发地区和生态保护地区进行横向生态补偿,探索区域污染治理新模式。

加强人才培养和国际交流合作。组织实施绿色制造人才培养计划,加大专业技术人才、经营管理人才的培养力度,完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。依托长江经济带的产业和区位优势,加强国际合作与交流,鼓励采用境外投资、工程承包、技术合作、装备出口等方式,推动绿色制造和绿色服务率先“走出去”。

加大宣传力度。加大绿色理念的传播力度,充分发挥媒体、教育培训机构、行业协会、产业联盟、绿色公益组织的作用,开展多层次、多形式的宣传教育活动,积极传播绿色理念,为长江经济带工业绿色发展营造良好社会氛围。

工业和信息化部
国家发展和改革委员会
科学技术部
财政部
环境保护部
2017年6月30日

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