新疆和硕县出新规明确石材开采加工准入门槛和退出机制

摘要:
  为进一步发展壮大石材产业,近日,新疆和硕县出台了《关于加快石材产业发展的实施意见》,吹响了石材产业大发展的号角,这无疑也为该县广大石材投资者注射了一剂“强心剂”。
  “我相信,有了县上大力支持,和硕的石材产业一定能走出新疆,在全国占有一席之地。”7月26日,和硕县川硕石材有限公司董事长陈永明如是说。陈永明1999年就从四川来到和硕投资石材产业,被人称为“陈石头”,他的企业也是目前和硕县规模最大的石材企业。
  和硕县石材资源丰富,储量最大的花岗岩已探明矿床7处,成矿面积约250平方公里,有“和硕红”、“马兰红”、“将军白”、“粉红麻”等多个品种。目前,全县有采矿及石材加工企业22家,开采规模达到8万立方米/年。
  为进一步规范石材产业发展,该县明确了准入门槛和退出机制:申请石材开采、加工一体化的投资者,在县内注册资本不得低于1000万元;新建石材矿山开采企业最低生产规模10万立方米/年,加工板材最低产能规模不少于200万平方米/年;对工艺落后、产能低的企业限期整改,未达标者逐步退出市场。
  为鼓励企业发展,对投资大的企业,该县将在矿产资源上优先考虑资源配置;对使用以石粉废渣生产新型墙体材料的建设工程,免征新型墙体材料专项基金;对用于筑路、混凝土和水泥构件的碎石料免收资源税;对认定为一般纳税人的石材企业,在税收方面也可给予优惠政策。

在和硕县委十一届九次全委会议上,县委确定了“十三五”期间和硕县将立足区委优势,打造“三区三基地”经济发展新格局,至此从发挥优势,到筑基强县,会议进一步明确了今后五年全县的发展方向、目标,打造丝绸之路经济带中通道商贸物流园区。

在福建省召开的新疆石材产业投资合作洽谈会上,新疆石材行业商会分别与福建南安铭浚石业有限公司、博乐宏丰矿业有限责任公司签订了新疆丝绸之路国际石材城建设项目。“新疆石材资源丰富、距离中亚五国近,运输成本低,我非常看好新疆石材产业的发展潜力。”博乐宏丰矿业有限责任公司董事长刘永康自信地说。
【建材网】在福建省召开的新疆石材产业投资合作洽谈会上,新疆石材行业商会分别与福建南安铭浚石业有限公司、博乐宏丰矿业有限责任公司签订了新疆丝绸之路国际石材城建设项目。“新疆石材资源丰富、距离中亚五国近,运输成本低,我非常看好新疆石材产业的发展潜力。”博乐宏丰矿业有限责任公司董事长刘永康自信地说。  刘永康的自信主要源自《新疆石材产业发展战略规划纲要》的发布。该《规划纲要》以承接沿海地区产业转移为主要途径,不仅确定了新疆石材产业的发展格局,还提出了提供20万个就业岗位的目标。  那么新疆石材产业的发展前景如何?在发展中存在哪些瓶颈?今后新疆石材产业将如何做大做强?  优势资源吸引企业来疆“淘金”  新疆石材资源储量丰富,且资源分布点多、面广、储量大。很多业内人士认为:中国石材的希望在新疆。  据预测,新疆石材矿产资源储量达到上百亿立方米,几乎所有地区均有分布,发展前景广阔,被誉为“石材宝库”。目前,已经发现了上百个石材品种,具有“全国名优特石材”称号的有14种。  近年来,新疆石材产业生产规模不断扩大、石材开采技术装备水平不断提升,品牌档次也在稳步提高。特别是近几年,国家、自治区出台了一系列鼓励、扶持石材产业发展的政策,吸引了更多的石材企业前来新疆“淘金”。  刘永康原本在福建做石材生意,了解新疆石材产业状况后,2003年,刘永康在新疆成立了博乐宏丰矿业有限责任公司。“新疆地大物博,矿区面积大,每一块都有几十平方公里,矿产地区也较为平坦,整个矿是裸露出来的,方便开采,而且新疆与中亚国家距离很近,在新疆投资有很大的发展潜力。”刘永康说。  新疆众志兴源投资有限公司是一家集加工、生产、销售为一体的石材产销企业。该公司董事长魏秋金回忆,2009年,新疆石材市场的生意很好做,虽然技术较为落后,但一个小型的切割机每年加工石材就能挣到一千万元左右,由此可见,在新疆发展石材产业潜力巨大。经过两次考察,他便在新疆成立了公司,目前,公司已经在博乐、焉耆、克拉玛依成立了分公司,年生产量达到270平方米。  记者了解到,目前,新疆拥有石材开采加工企业近300家,流通企业超过700家,专业石材市场10余个,从业人员约6万人。统计数据显示,目前,全疆石材总产能近7000万平方米。石材已成为新疆建材行业的支柱产业之一。随着国家石材发展战略政策的调整,新疆正逐步成为我国重要的石材接替区。  人才短缺、工艺落后成发展短板  近几年,新疆石材因品质优良在国内外广受欢迎。新疆石材产业在布局上,也根据石材资源及产业分布特征和交通区位、基础设施建设等条件,采用“总部基地+加工基地”式的组团布局方案,对内形成中心辐射基地,对外形成全区辐射国内外的产业格局。  然而,新疆专业技术人才和职业技能人才短缺、新疆与内地的运距太长、运输成本高成为制约新疆石材产业发展的瓶颈。  鄯善县宏基石业有限公司董事长赵晶认为,目前,国内的甘肃、内蒙古等省区也在生产石材,对新疆来说,首先,新疆距内地市场较远,运输成本高,与其他产地相比较,运输上不占优势;其次,新疆石材加工方面,生产工艺落后,石材专业技术人才和职业技能人才短缺,企业招人难,这些都是影响石材企业发展的重要因素。  目前,新疆石材企业用工往往需要从内地引进人才,而且新疆气候季节性明显,工期只有8个月。此外,尽管新疆石材已经打开了国内外市场,但新疆运输成本高,而且运输旺季常常是一车难求,运输单价很不稳定,这些因素导致企业成本增加。  中国石材协会副秘书长邓惠青也认为,现在新疆发展石材产业不能仅靠当地人员,发展需要大量成熟的技术人员和懂管理的管理人员,这些是当前新疆发展石材产业亟待解决的重要问题。  邓惠青表示,从长远来看,新疆的地理位置既是一个劣势,也是一个优势。新疆是丝绸之路经济带建设的核心区,将来,新疆会通过这一平台,将石材销往中亚甚至欧洲各国。  专家建言勿盲目开采  近年来,国家高度重视新疆石材产业发展。2007年国务院《关于进一步促进新疆经济社会发展的若干意见》提出:全面整合开发优势矿产资源,构建新型产业支柱,进一步加大石材等特色非金属矿产资源生产加工基地。  《新疆石材产业发展战略规划纲要》也提出,到2017年,我区石材产业产值要达到130亿元,年均增长率为37%,提供约15万个就业岗位,中国西部国际石材中心初步建立,与中亚五国、俄罗斯等周边国家的石材贸易往来形成;到2020年,我区石材产业产值达到300亿元,年均增长约30%,板材产量为1.2亿平方米,约占全国总量的10%,提供20万个就业岗位。  邓惠青表示,新疆优质的石材资源,是内地任何一个省市都无法相比的,这为新疆石材产业今后发展奠定了好的基础。新疆是中国石材产业发展的转移地和承接地,目前,沿海一带的资源随着近年来的开发在不断地减少,由于人口密集对环境的破坏比较大,从而迫使很多企业逐步向中西部转移。  邓惠青介绍,现在,入驻新疆的企业都是福建规模大的石材企业。他认为,新疆在发展石材产业中不能把内地发展落后淘汰的工艺引入新疆,在转移过程中一定要注意产业升级。另外要注重环保,新疆本地也应保护性地开采,不要盲目扩大产能。

“十三五”期间,和硕县将依托主动对接中亚各国陆桥运输合作,积极招商引资,引进内地大型物流企业建设以仓储物流、商贸服务为主的大型物流园区。并加快建设“大美新疆第一站”旅游服务项目,抓住“丝绸之路经济带”建设的历史机遇和政策机遇,把和硕建成丝绸之路经济带上的“游客服务中心”,丰富商贸物流园区内涵。

积极打造“自治区特色农副产品精深加工区”,以番茄、辣椒等优质农副产品为依托,打造4-6个具有自主知识产权的驰名商标和名牌产品,进一步推进农副产品精深加工产业链延伸和扩规提质,形成自治区特色农副产品精深出口加工区。

积极打造“南疆地区最具特色的文化旅游创新区”。进一步加强在线路设计、旅游会展、媒体推广等方面深度合作,包装和推出一批新的面向全疆及疆外市场的旅游线路产品,推出有市场前景的省区际旅游产品,形成区域性品牌优势,共同拓展和做大客源市场。

积极打造“天山南麓特色酒庄葡萄酒基地”,和硕县葡萄酒产区位于北纬42度,属于全球优质酿酒葡萄的黄金区域。目前,县域内葡萄种植基地达12.28万亩,有葡萄加工企业11家,在建、新建10家,“十三五”期间,和硕县将实施以特色酒为主,佐餐酒为辅的葡萄酒发展战略。全力夯实和硕葡萄产业腾飞基础,打造“天山南麓特色酒庄葡萄酒基地”。

全力打造“南疆非金属矿产加工基地”,和硕县矿产资源品种多、储量大,特别是花岗岩成矿面积达250平方公里,总储量达1亿多立方米,有“和硕红”、“马兰红”、“将军白”、“粉红麻”等多个品种。目前,全县有采矿及石材加工企业22家,开采规模达到5万立方米每年,已形成加工能力300万平方米,在建加工能力100万平方米,石材产业正逐步成为我县的重要产业和推动全县经济增长的有力支撑点。

全力打造“南疆新能源开发及新材料加工基地”。目前,和硕县已建成国华能源、常州益鑫两家太阳能光伏发电企业和新沛新材料有限责任公司等几家企业,新材料工业园初具雏形。“十三五”期间,将逐步做大做强,把新材料工业园建成以光伏光热发电、光电材料、金属硅及深加工、新能源应用产品开发等为核心的产业聚集区,最终打造成“南疆新能源开发及新材料加工基地”。

进一步做好和硕县经济开发园区工作,把开发区办成企业之家,继续做好园区基础设施建设,在今年已修园区道路的基础上,做好园区道路的美化、绿化,以改善园区的投资环境,做好张硕产业园,新材料工业园的总规、控规,水资源论证、环境影响评价等前期工作,同时也做好开发区的升格准备工作,做好开发区的自身建设,配齐、配强各科室的工作人员,加大人员的培训,学习力度,使园区能够更好地服务企业。

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